教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（2025-2029年）的通知

各省👼、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局）🏷🎉，新疆生产建设兵团教育局、财政局：

为深入贯彻教育强国建设规划纲要总体工作部署，教育部、财政部（以下简称两部）决定实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（2025—2029年）（以下简称第二期“双高计划”）。现就有关事项通知如下👷🏿。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神🪈，全面贯彻全国教育大会精神，落实立德树人根本任务，以办学能力高水平🧎🏻‍♀️‍➡️、产教融合高质量为目标👯‍♂️🙎🏻‍♂️，以提升人才培养质量和社会服务能力为关键🧘🏼，深化育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，加强质量标准和规范探索🧑🏽‍🦲，开创国际交流合作新格局，推动职业教育与国家战略布局、重点产业需求、地方经济社会发展、促进人的全面发展相结合🍆，培育发展新质生产力、助力高质量发展🧞‍♂️，为支撑中国式现代化建设贡献力量。

工作中要做到👔：坚持需求导向，围绕国家重大战略、重点产业、“一体两翼”、高品质民生、边疆职教、职教出海等领域需求，国家宏观布局、地方统筹建设，在对接需求的基础上支持建设“服务好、支撑好”的专业群，优化职业教育布局体系。坚持产教融合，统筹推进第二期“双高计划”与市域产教联合体、行业产教融合共同体建设，激发各类办学主体活力，深化校企合作办学🏇🏼、合作育人、合作就业、合作发展🚴‍♂️，增强职业教育适应性👨🏼‍🌾。坚持质量为本，以提高人才培养质量为核心，校企共同打造匹配需求的金专业👨🏻‍🌾、金课程👩🏻‍🦳、金教材、金教师、金基地，引领提升关键办学能力，夯实职业教育新基建。坚持标准引领，构建贯穿项目遴选立项、建设管理和绩效评价全过程的标准框架，围绕专业群思政工作的引领度、社会需求的匹配度、条件基础的支撑度、建设措施目标的可达成度、政策机制的保障度和成果成效的贡献度开展评价，引领职业教育持续改革发展。 

主要目标是🗒：围绕推进中国式现代化和教育强国建设的新要求，集中力量建设60所左右高水平高职学校和160个左右高水平专业群，系统推进专业🏋🏻‍♀️、课程⚧、教材、教师、实训基地等教学关键要素改革，推动形成一批可复制🏫、可借鉴的改革经验和模式，持续打造中国特色🧛🏻‍♂️、世界水平的职业教育品牌，大力培养大国工匠、能工巧匠🧛、高技能人才💂🏻，加快构建服务区域发展、支撑产业发展🚾、推动教育对外开放的职业教育新布局。

二、改革任务

（一）落实立德树人根本任务

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，健全专业群思政育人体系和德智体美劳全面培养体系👩‍👧，塑造立德树人新格局。创新校企党支部联建机制🏋🏽‍♀️，发挥“双带头人”示范引领作用⚠️，增强基层党组织育人功能。运用新时代伟大变革成功案例，发挥红色资源育人功能，拓展实践育人和网络育人的空间和阵地🧛🏽‍♂️。完善德技并修🤾🏽、工学结合育人机制，挖掘行业企业思政育人元素，将劳模精神😌、劳动精神、工匠精神融入专业教育教学。

（二）创新产教融合机制

发挥市域产教联合体🐁、行业产教融合共同体等产教融合载体的作用，集聚资金、技术、人才、政策要素，推动各类主体深度参与专业群建设改革☹️。创新多方参与的产教融合发展机制，健全议事决策组织机构，政府、行业企业和学校共建人才培养、技术服务、公共服务平台，落实校企双主体育人，服务区域发展，支撑产业发展。

（三）打造高水平专业群

对接产业链关键环节和企业核心岗位，精准定位专业群人才培养目标规格，校企共同制订人才培养方案，优化专业群课程体系🧑🏽‍🎄🧑🏽‍🏫、实践教学体系🚐。创新专业群人才培养模式✥，稳步扩大中高、中本、高本衔接贯通培养规模☄️，服务学生多样化选择和全面发展👎。探索专业教育和职业培训多形式衔接，培养新质生产力发展急需紧缺的高技能人才。健全专业群运行管理机制和群内专业动态调整机制，快速响应产业变革的最新要求🖲。

（四）建设一流核心课程

校企共建课程开发中心，组织企业大师🧑🏼‍🎄、学校名师、教育专家等↖️，对接企业岗位标准🙇🏻‍♂️、工序流程、典型项目，绘制能力图谱👨🏿‍🎨，更新课程内容💁、开发新课程🧖🏻‍♀️。适应新时代学生学习方式和成长规律，改革课程教学模式，创设多样化教学场景，建立新型师生关系↙️，引导学生自主探究🛥、深度学习。创新课业评价方式🕴，加大企业评价权重，注重过程评价和结果评价相结合，持续提升课堂教学质量。

（五）开发优质新形态教材

建立多方参与的教材开发机制🔼，将最新课程改革成果应用于教材建设。以真实生产项目🏊🏽‍♂️、典型工作任务、工程实践案例等为载体，开发适用于模块化教学、通俗易懂的“活页式”教材。引入企业操作手册、培训手册🤏🏼、培训包，开发包含工作计划书🥯、质量检测手册、工具书等内容的工作手册式教材。基于专业数字资源💂🏻‍♂️，开发生动形象、互动性强的数字教材。健全教材管理制度🗳，落实教材“凡编必审”“凡选必审”，严格执行审核、选用标准和程序。

（六）建设高水平双师队伍

传承发扬教育家精神🫶，引导教师扎根教学一线📜、躬耕教育实践🖐🏿，自觉加强师德师风建设。创新企业人员聘用机制，设立产业教授特聘岗、技能大师工作室等，吸引大国工匠🙅🏻‍♀️、能工巧匠、技能大师、技艺传承人兼职兼课。完善教师企业实践制度👨🏼‍🎓👧🏿，建设教师企业实践基地🚵🏽‍♀️，选派专业教师到合作企业实岗锻炼，参与企业生产运营和技术创新。探索“教师教学档案袋”制度改革，促进教师专业化发展👂🏼。探索组建产教虚拟教研室，有组织开展校企🍺、校校联动的教研活动，打造高水平结构化教师教学创新团队。

（七）建设产教融合实训基地

整合园区🚵🏿👲、企业🧟‍♂️、学校资源，统筹规划校内外实训基地建设👲🏿，提高实训资源使用效率。校企合作打造场景真实、开放共享的产教融合实践中心，创新运营和成本分担机制，开发和推广典型生产性实训项目。利用5G+🤏🏻、人工智能🙋🏽‍♂️、大数据等技术，建设数字远程实训平台、虚拟仿真实训基地等❎。完善学生实习实践制度🙌🏻，运用数字化手段加强实践教学过程管理和质量评价。

（八）构建数字化教学新生态

紧跟产业数字化和数字产业化发展新要求，推动专业群数字化改造和智能化升级💇🏽‍♀️。推动人工智能融入专业教学全过程👯，探索基于生成式人工智能的互动式教学模式🗣。推进智慧校园标准化建设，运用数字技术重塑教学空间，建立学生学习和教师成长数据库。推动学生学业评价、教师教学评价的数字化转型🧎🏻‍♀️。加强新技术应用培训，提升师生数字素养。

（九）拓展国际交流与合作

坚持教随产出🙎🏿、校企同行，开展海外人员学历教育和技能培训，培养国际化高技能人才和中资企业急需的本土技能人才🙂👩🏿‍✈️。紧密服务境外办学需求👩🏿‍💻，开发优质𓀒🕊、适用的国际化专业标准、课程标准👨‍👧‍👧、教学资源🫃、教学装备。立足区域👩🏻‍🍳、因地制宜，规范化运营职业教育国际合作办学品牌项目，探索建设海外工程技术学院🎫🫶🏽，增强中国职业教育的国际影响力。

三🐑🥺、组织实施

两部联合制定第二期“双高计划”工作方案和标准框架（见附件1、2）👅，确定各地建设单位名额及布局重点（见附件3）🫅🏽，牵头建立多部门协同推进机制，加强对项目建设的政策支持和跟踪指导。各地将项目建设纳入年度工作要点和中长期规划，建立教育、财政和有关部门会商机制，定期调度项目建设👰🏻‍♂️，确保建设成效。学校加大与举办方🦉、行业、企业的沟通🧘‍♀️，多渠道筹措资金👩🏼‍💼，争取政策支持，鼓励专业群改革创新📉，健全项目管理和资金使用制度，提高资金使用效益🌪。

中央财政通过现代职业教育质量提升计划资金对第二期“双高计划”给予奖补支持，发挥引导作用，每个高水平专业群每年支持1000万元👩🏻‍🏭。各地建立健全基于专业大类的差异化生均拨款制度💸，突出改革和绩效导向，对建设单位给予重点支持。有关部门和行业企业以共建🏋🏽‍♀️、共培等方式积极参与项目建设。项目建设单位以服务求生存、以贡献求发展，积极筹集社会资源🍚，增强自我造血功能。

发挥绩效评价的指挥棒作用，引导高职学校坚定服务导向的办学理念。发挥第三方评价作用，定期跟踪评价。优化信息采集与绩效管理，强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价🎤。省级教育行政部门会同财政部门指导学校开展年度绩效自评🙍。两部在学校自评、省级评价的基础上，开展中期和实施期结束后绩效评价🍺。加强不同阶段绩效评价的工作衔接和结果应用，将绩效评价结果作为完善相关政策👬🏼、调整项目建设单位和中央财政奖补资金的重要依据🦅。

本通知有效期5年🤳🏼，相关文件与本通知不符的🪵，以本通知为准。

附件：

1.第二期“双高计划”工作方案

2.第二期“双高计划”标准框架

3.各地名额及布局重点说明（分送）

教育部 财政部

2025年1月23日

附件1

第二期“双高计划”工作方案

一☁️🚺、布局重点

（一）服务区域发展布局

聚焦京津冀协同发展🐦‍🔥、长江经济带发展🏄🏽、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展🤱🏻、黄河流域生态保护和高质量发展等国家区域发展战略、主体功能区🔁🚤，布点一批融入区域发展规划、对接重大生产力布局的专业群🦘，促进区域内产教要素合理流动和高效集聚；面向省域现代职业教育体系试点省份和国家市域产教联合体，布点一批创新机制、引领改革的专业群，搭建人才供需信息平台😹，建设共性技术服务平台，开展校企协同育人。

（二）支撑产业发展布局

服务现代化产业体系建设，围绕先进制造业、现代农业👩‍🎤、现代服务业和战略性新兴产业，以国家级产业集群布局、各地万亿级和千亿级支柱产业为重点🤹🏼‍♀️，布点一批对接产业链关键环节、关键岗位的专业群，支撑改造提升传统产业、培育壮大新兴产业🐘、布局建设未来产业；在产教协同度高、人才需求旺盛的重点行业和重点领域🙏🏻，支持龙头企业和高职学校共建一批适应需求🎗、服务发展的专业群。

（三）推动教育对外开放布局

以东盟、中亚为先行区，带动非洲及“一带一路”沿线其他国家🧑🏻‍🦱，加强职业教育交流与合作🌘。在桥头堡省份、开放前沿和国际化办学基础好的地区👆🏽，布点一批服务边境贸易、能够伴随企业走出去的专业群♢，持续增强中国职业教育影响力，助力构建新型国际关系

二🚙、遴选标准

（一）学校思政工作引领力强

落实立德树人根本任务👠🙍🏼‍♂️，构建“大思政”育人格局，思政队伍数量充足，开足开齐开好思政课，课程思政深度融入专业教学。基层党建与专业建设有效融合，示范性基层党组织建设、思想政治工作引领改革成效显著。

（二）学校专业设置与经济社会需求匹配度高

专业群需求分析和可行性研究充分，专业动态调整机制健全，主动服务区域发展、支撑产业发展。人才培养针对性和适应性强，近三年毕业生本地（行业）就业率不低于60%👩🏽‍🦲🧑🏼‍⚕️、对口就业率不低于70%。

（三）学校办学条件和产教融合基础好

学校为独立设置的高等职业学校（含职业本科学校）🍻，办学条件基本达标👳🏼，是省级及以上“双高计划”建设单位。牵头建设市域产教联合体或行业产教融合共同体🧑🏻‍🎓，建有实质性运行的产教融合平台。

（四）项目建设措施和建设目标契合度

高学校的专业🎭、课程、教材、教师👩🏻‍🦳、实训基地等教学关键要素改革成果显著😝、示范效应明显。专业群建设方案科学合理，改革举措可操作性强，能有效支撑建设目标达成。

（五）项目政策支持和经费投入的保障性好

学校举办方对项目建设的政策和经费支持力度大🦹🏿‍♂️。行业组织📌、合作企业积极参与专业建设。学校内控制度健全🏤，办学经费充足🧒🏿，财务管理规范，项目管理制度完善。

（六）学校对经济社会发展服务贡献显著

近三年招生计划完成率不低于90%，毕业生半年后就业率不低于90%。非学历培训人次数不低于全日制在校生数🔎。积极推进“职教出海”👨‍❤️‍💋‍👨，开展留学生培养或海外职业教育培训🔽。

学校出现以下行为退出项目申报建设。一是近五年在思想政治工作、师德师风上出现重大问题；二是近五年出现重大违规办学行为、重大安全责任事故；三是学校已列入本省普通本科高校设置规划😜；四是第二期“双高计划”中期绩效评价结论为“差”🪄🛥。

三、工作要求

（一）项目立项阶段

1.两部分配名额🧎🫃🏿。两部以国家区域战略、重点产业布局、各地高职教育发展规模及改革成效等为主要依据，测算确定各地名额及布局重点。

2.学校自主申报🧙‍♂️。满足遴选标准的学校，可自主选择2个专业群，研制专业群需求分析和可行性研究报告，编制专业群建设方案↕️，登录全国高等职业学校人才培养工作状态数据采集与管理平台（http://hve.emic.edu.cn），通过“双高计划”项目专栏填写申报材料，并按省级教育行政部门的要求按时提交💮🚶‍➡️。举办方是国家部委的学校，须征得相关部委同意并明确支持政策和项目经费投入后💼，推荐至学校所在省份教育行政部门。

3.省级遴选推荐🧖‍♂️🏋️‍♀️。省级教育行政部门会同财政部门制定工作方案🧏🏿‍♀️，在审核学校申报资格的基础上👍，按照两部确定的本省名额及布局重点组织遴选、等额推荐，按序确定拟推荐建设单位名单🧑🏿‍🦲，明确本省支持政策和经费投入🤷🏼‍♂️，对学校专业群建设经费预算进行审核🤷🏻‍♂️，于2025年3月3日前通过“双高计划”项目专栏向两部提交推荐函及有关材料，并将省级推荐函（包括推荐学校顺序名单💦、材料真实性审查情况等）和学校申报材料纸质版（各学校5份）一并报送至教育部职业教育与成人教育司。

4.两部复核确定。2025年3月底前，两部复核确定并公布立项建设单位名单💪🏿。高水平学校建设单位支持建设2个专业群，高水平专业群建设单位支持建设1个专业群🧤。

（二）项目过程管理

1.建设方案论证备案☎️。2025年4月底前🙎‍♀️，两部组织专家论证专业群建设方案，论证通过的两部备案🤦🏻‍♂️，并作为开展项目绩效评价的主要依据。

2.年度绩效评价🥈。建设期间👨🏼‍🍼，各建设单位每年在“双高计划”项目专栏如实填报上年度建设进展情况🐶，省级教育行政部门会同财政部门指导建设单位开展年度绩效自评。

3.中期绩效评价。2027年💁🏼‍♀️，两部组织实施中期绩效评价🤲✪，督促各地对建设单位逐一指导评价，优化调整建设目标和建设任务🧑‍🦲，提高建设实效。

（三）项目验收评价

2029年底，两部组织实施期结束后绩效评价工作，重点评价各建设单位任务完成情况及在服务区域发展🕣、支撑产业发展、推动教育对外开放和教学关键要素改革等方面的支撑力和贡献力😱。评价结论分为“优”“良”“中”“差”四类🧛‍♂️，结论为“中”“差”的限期整改，结论为“差”的建设单位不得进入下一期“双高计划”遴选♡。

联系人及电话🙍🏻‍♀️：

教育部  李  恒（职业教育与成人教育司010-66097867）

卢正天（财务司010-66097520）

财政部  张爱萍（科教和文化司010-68551959）

电子信箱：zcsyxc@moe.edu.cn

通讯地址：北京市西城区大木仓胡同37号教育部职成司院校发展处（邮编🤵🏻‍♂️：100816）    

附件2

第二期“双高计划”标准框架

注：第二期“双高计划”标准框架用于项目遴选推荐💁‍♀️、建设管理和绩效评价。  

文章转自：https://mp.weixin.qq.com/s/dydVY8Yt3aoxdSWm8OqLhA